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《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的解讀-上海工慧企業(yè)管理

信息來(lái)源:工慧企業(yè)管理服務(wù)外包網(wǎng)更新時(shí)間:2016-6-30瀏覽量:4068字體大?。?a href="javascript:SetFont(16)">大

   我國勞動(dòng)法過(guò)去沒(méi)有提到過(guò)勞務(wù)派遣問(wèn)題。 2008年起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》設專(zhuān)節規定了勞務(wù)派遣問(wèn)題。
   勞務(wù)派遣到底是指什么呢?
   勞務(wù)派遣,又稱(chēng)勞動(dòng)力租賃,是指由派遣機構與勞工訂立勞動(dòng)合同,由派遣勞工向用人企業(yè)給付勞務(wù),勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機構與勞工之間,但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與用人企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的最顯著(zhù)特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞動(dòng)派遣機構已經(jīng)不同于職業(yè)介紹機構,它成為與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的一方當事人。
    簡(jiǎn)單地講,勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞動(dòng)關(guān)系,而是與另一人才中介等專(zhuān)門(mén)單位形成勞動(dòng)關(guān)系,再由該人才機構派到用人單位勞動(dòng),用人單位與人才機構簽訂派遣協(xié)議。用人單位根據工作實(shí)際需要,向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標準條件和工資福利待遇等,勞務(wù)公司把人員名單送交用人單位,用人單位進(jìn)行選擇并確定。然后用人單位和派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,派遣公司和被聘用人員簽訂聘用合同。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系;被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系,與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。
    我國的勞務(wù)派遣起源于上個(gè)世紀80年代初期。當時(shí)文化大革命剛結束,大批知識青年回城沒(méi)有工作。當時(shí)我國實(shí)行的是計劃經(jīng)濟,還沒(méi)有私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),城市所有人員的工作都由政府同意分配,而單位招收工人必須有政府下發(fā)的用工指標。企業(yè)沒(méi)有招工自主權,政府又沒(méi)有能力一下安排大批回城知識青年就業(yè)。為了解決這些待業(yè)青年就業(yè)問(wèn)題,各單位紛紛成立“勞動(dòng)服務(wù)公司”(俗稱(chēng)三產(chǎn)),本單位職工家屬中的待業(yè)青年被安排到本單位的勞動(dòng)服務(wù)公司就業(yè)。勞動(dòng)服務(wù)公司的工人不占企業(yè)的用工指標,不享受本企業(yè)正式職工的待遇。企業(yè)有活時(shí)就向勞動(dòng)服務(wù)公司要求派勞力。當時(shí)的勞動(dòng)服務(wù)公司主要是解決待業(yè)青年的安置問(wèn)題,也解決了國營(yíng)企業(yè)有活沒(méi)有人干的問(wèn)題。這是我國最早的勞務(wù)派遣。
   改革開(kāi)放后,不僅城市下鄉知識青年回了城,大批的農村剩余勞動(dòng)力也進(jìn)城打工。城市里需要的許多行業(yè),城市人不愿意干,而進(jìn)城農民愿意干。比如:建筑工、送煤工、信報投遞員、醫院的護工、單位的保安等等。用人單位有這種勞務(wù)需求,貧困地區剩余勞動(dòng)力有進(jìn)城打工的愿望,于是在許多地區就出現了勞務(wù)派遣公司。他們專(zhuān)門(mén)征集本地剩余勞動(dòng)力,有組織的向城市用人單位輸送。城市用人單位需要勞動(dòng)力時(shí),也愿意從勞務(wù)派遣公司租人。
   隨著(zhù)我國勞動(dòng)法和社會(huì )保障制度的健全,用人單位越來(lái)越感到用工成本太高,養職工不如租職工合算。越來(lái)越多的單位不愿意招工而愿意到勞務(wù)派遣公司租用臨時(shí)的勞工。勞務(wù)派遣公司在大城市也越來(lái)越多了?,F在,北京合法注冊的勞務(wù)派遣公司達300多家。有的單位自己成立勞務(wù)派遣公司,向本單位用人部門(mén)派遣勞務(wù)(象上個(gè)世紀80年代的“勞動(dòng)服務(wù)公司”),有的是個(gè)人成立的職介機構,專(zhuān)門(mén)召集農村剩余勞動(dòng)力向城市用人企業(yè)派遣勞務(wù)賺取差價(jià),也有不少勞務(wù)派遣公司是專(zhuān)門(mén)召募城市人員向國外派遣勞務(wù)的。
   勞務(wù)派遣是社會(huì )的需要,勞務(wù)派遣公司是現實(shí)存在的。過(guò)去由于沒(méi)有這方面的法律規范,侵犯勞動(dòng)者合法權益的現象很?chē)乐亍?
   如西北某省一批進(jìn)京打工的建筑工人,他們手里拿著(zhù)當地勞務(wù)派遣公司的勞動(dòng)合同,如獲至寶。在北京干了一年,拿不到分問(wèn)工資或者受傷了沒(méi)有人管。申請勞動(dòng)仲裁,才知道他們手里的勞動(dòng)合同是和當地勞務(wù)輸出簽訂的,他們與北京的施工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。找到當地的勞動(dòng)派遣公司,勞動(dòng)派遣公司又稱(chēng)按照合同約定,他們只為勞動(dòng)者聯(lián)系工作,為勞動(dòng)者聯(lián)系工作的義務(wù)已經(jīng)完成了,以后發(fā)生的事情與他們無(wú)關(guān)。
   又如,北京一家大型醫院,自己開(kāi)設了一家勞務(wù)派遣公司,醫院后勤處處長(cháng)任公司經(jīng)理。醫院各科室需要勤雜工、護工、消毒工,就向后勤處要人。這些人不僅不能享受醫院職工的待遇,而且隨時(shí)可以辭退。
        為了規范勞務(wù)派遣市場(chǎng),《勞動(dòng)合同法》對勞務(wù)派遣問(wèn)題做出許多新的規定:
   第五十七條 勞務(wù)派遣單位應當依照公司法的有關(guān)規定設立,注冊資本不得少于五十萬(wàn)元。
  ( 將沒(méi)有賠償能力的皮條客排斥在勞務(wù)派遣單位之外。)
 第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱(chēng)用人單位,應當履行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,除應當載明本法第十七條規定的事項外,還應當載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
         勞務(wù)派遣單位應當與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報酬;被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準,向其按月支付報酬。
  (明確了勞務(wù)派遣公司是用人單位而不是中介機構。勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險等問(wèn)題由勞務(wù)派遣公司負責,沒(méi)有工作期間也要支付最低工資,勞動(dòng)合同到期終止和未到期辭退后有勞動(dòng)派遣公司承擔用人單位應付的經(jīng)濟補償義務(wù)。)
第五十九條 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應當與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱(chēng)用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動(dòng)報酬和社會(huì )保險費的數額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。
用工單位應當根據工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續用工期限分割訂立數個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
   (用工單位和勞務(wù)派遣公司是合同關(guān)系。與勞動(dòng)者不存在勞動(dòng)關(guān)系。)
第六十條 勞務(wù)派遣單位應當將勞務(wù)派遣協(xié)議的內容告知被派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬。
勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費用。
   (用工單位按照合同約定需要向勞務(wù)派遣公司支付兩筆費用,派遣單位只能得到屬于自己的那一部分,向勞動(dòng)者支付的工資,派遣單位必須全部發(fā)給勞動(dòng)者。)
第六十一條 勞務(wù)派遣單位跨地區派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報酬和勞動(dòng)條件,按照用工單位所在地的標準執行。
   第六十二條 用工單位應當履行下列義務(wù):
(一)執行國家勞動(dòng)標準,提供相應的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護;
(二)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報酬;
(三)支付加班費、績(jì)效獎金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;
(四)對在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓;
(五)連續用工的,實(shí)行正常的工資調整機制。
用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
   (派遣工享受用工單位職工的各種待遇,不受歧視。)
第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬確定。
   (派遣工要和本單位職工同工同酬。)
第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì ),維護自身的合法權益。
   (派遣工有權利參加工會(huì )。工會(huì )對派遣工的權利同等的維護。)
第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。
被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定情形的,用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
   (派遣工和普通職工一樣有辭職的權利。用人單位辭退派遣工必須符合《勞動(dòng)合同法》規定的辭退普通工人條件。)
第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
   (固定的崗位不提倡租用派遣工。)
第六十七條 用人單位不得設立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
   (否定了單位內部“勞動(dòng)服務(wù)公司”的合法性,制止了單位用工規避法律不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同和同一單位職工不同待遇的現象。)

由法律的形式規范勞務(wù)派遣問(wèn)題在我國是首次。其目的是保護勞動(dòng)者地位平等。效果如何有待實(shí)踐中檢驗。

  • 本信息真實(shí)性未經(jīng)工會(huì )人力資源服務(wù)中心證實(shí),僅供您參考。未經(jīng)許可,不得轉載。

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